成都试点财政科技资金“先投后股” 激活科技成果转化“最初一公里”
7月10日，成都市科技局公布《成都市开展财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化的试点工作方案(征求意见稿)》，创新财政资金使用方式，以“无偿资助+有偿股权”模式破解早期科技成果转化融资难题，推动更多成果在蓉落地转化。
政策核心：财政“先投”引导，市场“后股”接续
- 模式创新：建立“财政资金先投+市场基金接续”的拨投结合机制，财政资金前期无偿支持，后期转为股权，国有投资平台跟进股权投资，形成“接力式”扶持。
- 资金规模：2025 – 2027年首期设财政“先投”资金2亿元，配套专项接续基金，累计支持项目不低于100项，单个项目最高支持500万元。
- 支持领域：聚焦“9+9+10”现代化产业体系，重点扶持已走出实验室、未走向生产线的科技成果转化项目。
政策亮点：破解“不敢投”“不愿投”困境
- 市场逻辑选项目：以市场标准评估项目，结合“企业申报评审”与“市场发现遴选”，精准筛选优质成果。
- 让利机制降风险：专项接续基金转股后3年内，允许企业实控人及团队回购50%股权，降低社会资本投资风险。
- 循环运行可持续：企业按原值返还“先投”资金，实现财政资金长效循环，放大财政资金效能。
成都实践：从区县试点到全市推广
- 区县先行探索：2024年温江区率先试点，联合金融机构共建2000万元风险资金池，带动银行投入2.5亿元“科创贷”；今年6月四川天府新区出台办法，设1亿元专项资金池，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”。
- 全国趋势呼应：上海、西安、重庆等城市已开展类似探索，今年1 – 4月全国科学技术支出同比增长3.9%，财政资金创新支持科技创新成多地共识。
政策目标：培育科创“明星”，加速成果转化
通过“先投后股”模式，成都旨在培育“明日之星”“未来之星”“镇园之宝”，推动科技成果从实验室走向生产线，促进科技与产业深度融合，为经济高质量发展注入新动能。
该政策的出台，标志着成都在科技成果转化机制创新上迈出重要一步，有望破解早期项目融资难题，激活更多创新活力。
