📢【辽宁深化职务科技成果转化改革：15条措施破局“深水区”，赋权、转化、服务、激励全链条发力】
——13部门联合印发《若干措施》，允许横向结余经费入股、推行“先使用后付费”，激活科研人员创新动能
📜 政策背景：13部门协同，破解成果转化“堵点”
近日，辽宁省科学技术厅、省委组织部、省教育厅等13个部门联合印发《辽宁省全面深化职务科技成果转化改革若干措施》（以下简称《若干措施》），从扩大自主权、创新转化方式、强化支撑服务、健全激励机制四大方面推出15条具体措施，推动职务科技成果转化改革进入“深水区”，助力辽宁全面振兴新突破。
🔑 核心举措：四大维度破局，全链条激活转化动能
一、扩大职务科技成果自主权：让科研人员“有权转、放心转”
针对科研人员“不敢转、不愿转”的痛点，《若干措施》推出四项关键措施，赋予科研单位和人员更大自主权：
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推广职务科技成果赋权改革：明确科研单位可将职务科技成果所有权或长期使用权赋予科研人员，激发转化主动性；
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建立资产单列管理制度：职务科技成果资产不纳入国有资产保值增值考核范围，解决“不敢转”的顾虑；
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允许横向结余经费出资转化：经单位同意，科研人员可将横向科研项目结余经费以“技术入股+现金入股”形式成立科技型企业，且收益分配中科研人员占比原则不低于90%，共享转化红利；
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扩大定价自主权：支持科研单位自主决定职务科技成果交易价格，减少行政干预。
二、创新转化方式：多元模式打通“最后一公里”
聚焦转化路径单一问题，《若干措施》提出四项创新模式，强化市场化合作：
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推行“先使用后付费”：企业可先试用科技成果，产生效益后再支付费用，降低转化风险；
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探索“权益让渡”：允许科研单位将部分成果权益让渡给转化方，灵活匹配双方需求；
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探索“先投后股”：财政资金先以“科技项目”形式投入支持技术验证，达到约定条件后转为股权，形成“政府引导+市场运作”的长效支持；
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“双向揭榜挂帅”：建设全省统一转化平台，常态化发布“企业找技术”“成果找市场”双向榜单，对成功落地项目给予奖励性后补助，并提供研发、中试、金融等全链条支持。
三、强化支撑服务：构建“金融+机构+人才”服务体系
为解决转化服务短板，《若干措施》从三方面夯实支撑基础：
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金融支撑：构建适配成果转化的金融产品体系，引导社会资本参与；
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机构建设：支持大学科技园聚焦成果转化与企业孵化，鼓励“一校一园”“多校一园”模式建设，对年度评估优秀的大学科技园给予最高50万元奖励性后补助；支持省级以上专业孵化器建设，优秀者同样给予最高50万元补助；推动高校技术转移机构与自创区、高新区合作，提供“定制化”转化服务；
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人才队伍：加强技术经理人队伍建设，提升专业化服务能力。
四、健全激励机制：让科研人员“有动力、有保障”
通过绩效评价、权益分配、尽职免责等措施，激发科研人员转化积极性：
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权益激励：明确科研人员可通过赋权、收益分配等方式共享转化收益；
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绩效评价导向：对应用研究、试验发展类科研人员，加大成果转化、技术推广等指标权重，作为岗位聘任、职称评审、绩效考核的重要依据；
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尽职免责：健全科技成果转化尽职免责制度，消除科研人员“怕追责”的后顾之忧；
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安全与伦理治理：强化科技安全和伦理审查，确保转化合规有序。
✨ 政策亮点：直击痛点，释放创新活力
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收益倾斜：横向结余经费入股转化中科研人员收益占比不低于90%，大幅提升转化动力；
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模式创新：“先使用后付费”“双向揭榜挂帅”等模式降低转化门槛，强化市场需求导向；
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服务下沉：通过大学科技园、孵化器奖励及“定制化”服务，打通转化“最后一公里”；
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评价改革：将成果转化指标纳入科研人员核心评价体系，推动“重论文”向“重应用”转变。
🎯 目标与意义：激活“第一资源”，赋能高质量发展
此次改革是辽宁落实创新驱动发展战略的关键一步，通过赋权、转化、服务、激励的全链条设计，破解职务科技成果转化中的体制机制障碍，释放科研人员创新活力，推动更多“实验室成果”转化为“现实生产力”，为辽宁全面振兴新突破提供强有力的科技支撑。
